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清廢在行動(dòng)，督察現(xiàn)場(chǎng)震撼人心。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，首先就是要共抓大保護(hù)?？墒墙衲暌詠?lái)長(zhǎng)江沿線還是發(fā)生了多起危險(xiǎn)廢物、固體廢物非法堆存和傾倒事件，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。今年五月初，生態(tài)環(huán)境部組織3000多人、150個(gè)督查組，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市開(kāi)展了固體廢物違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)整治固體廢物的非法堆存和傾倒問(wèn)題，這次行動(dòng)將持續(xù)到6月底結(jié)束。央視焦點(diǎn)訪談節(jié)目近期關(guān)注“清廢行動(dòng)2018”。

來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，首先就是要共抓大保護(hù)?？墒墙衲暌詠?lái)長(zhǎng)江沿線還是發(fā)生了多起危險(xiǎn)廢物、固體廢物非法堆存和傾倒事件，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。

今年五月初，生態(tài)環(huán)境部組織3000多人、150個(gè)督查組，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市開(kāi)展了固體廢物違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)整治固體廢物的非法堆存和傾倒問(wèn)題，這次行動(dòng)將持續(xù)到6月底結(jié)束。在這次督查過(guò)程中，還真發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題。

6月11日，生態(tài)環(huán)境部打擊固體廢物違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第124督查組再次來(lái)到四川省邛崍市羊角鎮(zhèn)的一個(gè)化工企業(yè)，這是一個(gè)月前他們進(jìn)行固體廢物違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查的地方。這次來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)督查組對(duì)督查過(guò)后的整改情況進(jìn)行了仔細(xì)查看。

5月7日，生態(tài)環(huán)境部打擊固體廢物違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第124督查組組長(zhǎng)周培文接到了生態(tài)環(huán)境部交辦的督查任務(wù)清單。這個(gè)清單只給出了清廢行動(dòng)的大致位置和經(jīng)緯度，以及周邊河湖的名稱(chēng)，對(duì)于這個(gè)場(chǎng)所所堆放的固廢的面積、數(shù)量、性質(zhì)和屬性沒(méi)有任何描述。通過(guò)GPS和地理信息坐標(biāo)進(jìn)行比對(duì)，認(rèn)定這是工業(yè)堆場(chǎng)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察，發(fā)現(xiàn)它屬于磷石膏渣場(chǎng)。

磷石膏是在磷酸生產(chǎn)中用硫酸處理磷礦時(shí)產(chǎn)生的固體廢渣，主要成分是硫酸鈣。磷石膏中所含氟化物、游離磷酸、P2O5、磷酸鹽等雜質(zhì)是導(dǎo)致磷石膏在堆放過(guò)程中造成環(huán)境污染的主要因素。

經(jīng)過(guò)實(shí)地勘察，發(fā)現(xiàn)堆場(chǎng)占地面積達(dá)到6.6萬(wàn)平方米，經(jīng)過(guò)測(cè)算堆存磷石膏渣量達(dá)到230萬(wàn)噸以上。

督查組在這個(gè)清廢行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)現(xiàn)了三個(gè)堆場(chǎng)。5月9日，發(fā)現(xiàn)一號(hào)堆場(chǎng)；5月10日，在距一號(hào)堆場(chǎng)兩公里處發(fā)現(xiàn)了二號(hào)堆場(chǎng)和三號(hào)堆場(chǎng)。

二號(hào)堆場(chǎng)面積0.986萬(wàn)平方米，堆存量18.7萬(wàn)噸；三號(hào)堆場(chǎng)2.08萬(wàn)平方米，堆存量41.8萬(wàn)噸。

除了渣堆體量巨大，督查組在環(huán)繞一號(hào)渣堆檢查時(shí)還發(fā)現(xiàn)，渣堆的選址并不符合規(guī)范。離岷江的邛崍市段比較近，最近距離不足十米?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)擋墻上面有部分磷石膏渣堆沒(méi)有完全覆蓋，有可能隨著雨水漫過(guò)擋墻，流進(jìn)河道，對(duì)水體造成污染。

為什么會(huì)有如此大體量的磷石膏渣堆被安置在河道邊？督查組很快找到了固廢堆場(chǎng)的主體責(zé)任公司——四川省高宇化工有限公司。這是一家生產(chǎn)磷酸一銨水溶性肥料的公司。根據(jù)企業(yè)的負(fù)責(zé)人介紹，這個(gè)堆場(chǎng)的形成是歷史原因造成的。據(jù)介紹，高宇化工集團(tuán)有限公司的前身是邛崍磷肥廠，建于上世紀(jì)70年代，2001年，邛崍磷肥廠破產(chǎn)轉(zhuǎn)制，被四川高宇集團(tuán)收購(gòu)。收購(gòu)時(shí)這里的磷石膏經(jīng)過(guò)三十多年的生產(chǎn)已經(jīng)堆積如山，形成面積100多畝、磷石膏堆存量500萬(wàn)噸左右的大規(guī)模磷石膏堆場(chǎng)。

在這家公司，督查組調(diào)取了公司環(huán)評(píng)報(bào)告等資料。在四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心出具的檢測(cè)結(jié)論中，高宇化工渣場(chǎng)的磷石膏被定性為二類(lèi)一般工業(yè)固體廢物。

如果說(shuō)磷石膏堆場(chǎng)的存在是歷史遺留的問(wèn)題不好解決，在對(duì)這三個(gè)固體廢物堆場(chǎng)進(jìn)行檢查的過(guò)程中，督查組發(fā)現(xiàn)四川高宇化工有限公司在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中沒(méi)有按環(huán)保要求解決可以解決的問(wèn)題。

這些裸露在空氣中的磷石膏渣沒(méi)有按照相關(guān)要求覆蓋，存在安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。隨著雨水下降，沖刷之后可能造成渣堆滑坡。

對(duì)于堆場(chǎng)的磷石膏渣沒(méi)有全覆蓋的原因，企業(yè)負(fù)責(zé)人是這樣解釋的：“因?yàn)槎褕?chǎng)的整治方案，最主要還是以綜合利用原位治理為主?！?/p>

據(jù)這位企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，為了消納歷史形成的以及自己公司生產(chǎn)產(chǎn)生的磷石膏，高宇集團(tuán)投資組建了新型建材生產(chǎn)公司，以磷石膏為原材料生產(chǎn)建筑裝飾材料，因?yàn)橐谝惶?hào)渣堆上取材，所以才沒(méi)對(duì)磷石膏渣堆進(jìn)行全覆蓋。但從渣堆現(xiàn)場(chǎng)的情況看，在沿河遠(yuǎn)離開(kāi)采區(qū)的區(qū)域也并沒(méi)有進(jìn)行覆膜，這樣的解釋似乎不太說(shuō)得過(guò)去。

此外，督查組在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，渣場(chǎng)修建了部分水導(dǎo)流槽，但沒(méi)有修建滲濾液收集池，一旦下雨，雨水和滲濾液就會(huì)混合在一起直接排進(jìn)斜江河河道。

記者發(fā)現(xiàn)，這次督查組在高宇化工有限公司渣場(chǎng)查出的這些問(wèn)題并不是第一次被提出。從2017年9月3日邛崍市環(huán)境保護(hù)局對(duì)四川省高宇化工有限公司的約談?dòng)涗浬峡?，約談原因是在2017年6月30日前，四川省高宇化工有限公司未按照四川省環(huán)境保護(hù)督查整改工作要求完成整改。在約談?dòng)涗浿杏浾呖吹?，今年清廢行動(dòng)中督查組所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題早在2017年就被中央環(huán)保督查組指出過(guò)。當(dāng)時(shí)為了解決高宇磷石膏渣場(chǎng)的問(wèn)題，邛崍市政府曾找專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為四川高宇化工公司做了詳盡的應(yīng)急預(yù)案和總體方案，之后的一年間，該公司雖然進(jìn)行了部分整改，但卻一直沒(méi)能整改到位。

高宇化工有限公司的堆場(chǎng)因堆存一般工業(yè)固廢一百噸以上、處置難度比較大，最終由環(huán)境部掛牌督辦。

高宇化工有限公司被環(huán)境部掛牌督辦后，邛崍市在全市開(kāi)展環(huán)保問(wèn)題大排查，尤其是沿河兩岸的企業(yè)，建立問(wèn)題臺(tái)賬。

磷石膏的消納目前屬于世界性難題，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家研判，高宇化工公司磷石膏堆場(chǎng)最好的處置方式是原地綜合處置利用。為避免磷石膏產(chǎn)生新的增量，高宇化工有限公司已經(jīng)全面停產(chǎn)，企業(yè)就此轉(zhuǎn)型，以磷石膏為原料生產(chǎn)新型裝修材料。

在這次清廢行動(dòng)中，除了一般工業(yè)固廢的查處，督查組在長(zhǎng)江流域還發(fā)現(xiàn)了其它類(lèi)型的固廢。督查組在湖北荊門(mén)市竹皮河上游的一個(gè)廢棄的石膏礦里發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物，這里被傾倒的危險(xiǎn)廢物數(shù)量有數(shù)十噸；督查組在四川省宜賓市龍口村金沙江左岸觀音巖（滴水巖段）金沙江左岸河堤上發(fā)現(xiàn)生活垃圾，堆放數(shù)量200余噸，堆放點(diǎn)距離金沙江河面垂直高度不足100米；督查組在安徽阜陽(yáng)督查時(shí)發(fā)現(xiàn)位于泉河支流河竇棚溝河水面發(fā)現(xiàn)大量漂浮垃圾，以及附近高鐵橋下堆存的建筑垃圾。

這次清廢行動(dòng)中，督查組共發(fā)現(xiàn)建筑垃圾堆放點(diǎn)339個(gè)，一般工業(yè)固廢點(diǎn)253個(gè)，生活垃圾164個(gè)，危險(xiǎn)廢物58 個(gè)，混合垃圾345個(gè)，其他垃圾堆放點(diǎn)149個(gè)。這次行動(dòng)分為現(xiàn)場(chǎng)督查和整改回頭看兩個(gè)階段，目前現(xiàn)場(chǎng)督查已經(jīng)結(jié)束，整改正在進(jìn)行中，效果初顯。

這兩年非法轉(zhuǎn)移傾倒固廢事件多發(fā)，固體廢物不僅威脅長(zhǎng)江生態(tài)安全，而且污染環(huán)境，影響人們正常生產(chǎn)生活。

下一步生態(tài)環(huán)境部還將進(jìn)行巡查回頭看，盯住問(wèn)題不放，對(duì)照四條標(biāo)準(zhǔn)逐一銷(xiāo)號(hào)，直至問(wèn)題整改到位。對(duì)于整改不力的，或者在巡查中又發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題的，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

“一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬(wàn)里長(zhǎng)江！”這不僅僅意味著沿江企業(yè)絕對(duì)不能無(wú)視生態(tài)環(huán)境安全，向長(zhǎng)江里排放危險(xiǎn)廢物，對(duì)于那些看似危害不大但同樣存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的固體廢物和建筑生活垃圾，同樣必須按照規(guī)定，加以嚴(yán)格處理?，F(xiàn)在清廢行動(dòng)已經(jīng)接近尾聲，各地都在積極整改中。希望這樣的清廢行動(dòng)不只帶來(lái)威懾，也能讓人們真正意識(shí)到固體廢物的危害，能把環(huán)保這根弦繃得更緊。